{"id":307,"date":"2021-10-05T15:22:43","date_gmt":"2021-10-05T13:22:43","guid":{"rendered":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/?p=307"},"modified":"2024-03-19T04:53:07","modified_gmt":"2024-03-19T03:53:07","slug":"rop-konieczna-jest-ewolucja-systemu-a-nie-jego-biurokratyzacja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/2021\/10\/05\/rop-konieczna-jest-ewolucja-systemu-a-nie-jego-biurokratyzacja\/","title":{"rendered":"ROP: Konieczna jest ewolucja systemu, a nie jego biurokratyzacja"},"content":{"rendered":"

Zwi\u0105zek Pracodawc\u00f3w Bran\u017cy Elektroodpad\u00f3w i Opakowa\u0144 ELEKTRO-ODZYSK obawia si\u0119, \u017ce pomimo wzrostu koszt\u00f3w dla Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Obywateli z 250 mln na 2,5 mld z\u0142 proponowany projekt ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie prze\u0142o\u017cy si\u0119 na efekty \u015brodowiskowe. Winna mo\u017ce by\u0107 centralizacja systemu.<\/strong><\/p>\n

Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niekt\u00f3rych innych ustaw z dnia 2 sierpnia 2021 r. to implementacja do polskiego prawa zapis\u00f3w dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018\/851 z dnia 30 maja 2018 r. (zmieniaj\u0105cej dyrektyw\u0119 2008\/98\/WE w sprawie odpad\u00f3w w zakresie art. 8 i 8a), kt\u00f3ry wprowadza do polskiego prawa poj\u0119cie rozszerzonej odpowiedzialno\u015bci producenta (ROP). Chodzi o to, aby podmioty wytwarzaj\u0105ce i wprowadzaj\u0105ce na rynek produkty w opakowaniach ponosi\u0142y koszty ich zebrania i przetworzenia, w zgodzie z wymaganiami ochrony \u015brodowiska.<\/p>\n

Rozwi\u0105zania wprowadzaj\u0105ce ROP, przedstawione w projekcie nowelizacji, spowoduj\u0105, \u017ce do systemu zbi\u00f3rki i gospodarowania odpadami trafi oko\u0142o 2,5 mld z\u0142 rocznie (co stanowi 10-krotno\u015bc \u015brodk\u00f3w obecnie zasilaj\u0105cych system).\u00a0 Z tego a\u017c 1,5 mld z\u0142otych rocznie ma trafi\u0107 i by\u0107 rozdzielane przez Narodowy Fundusz Ochrony \u015arodowiska i Gospodarki Wodnej. Zdaniem Przedsi\u0119biorc\u00f3w taki scentralizowany i biurokratyczny system nie b\u0119dzie dzia\u0142a\u0142 efektywnie. Dodatkowo brak w nim tak\u017ce mechanizm\u00f3w weryfikuj\u0105cych skuteczno\u015b\u0107 wydawanych \u015brodk\u00f3w.<\/p>\n

\u2013 W celu zapewnienia efektywno\u015bci kosztowej proponowany model centralnej redystrybucji \u015brodk\u00f3w powinien zosta\u0107 zast\u0105piony rozwi\u0105zaniami rynkowymi. W tym kszta\u0142cie projektu czeka nas kolejny podatek. NFO\u015aiGW otrzyma \u015brodki, ale w praktyce nie b\u0119dzie mechanizmu ich efektywnego wykorzystania. Obywatele b\u0119d\u0105 musieli zap\u0142aci\u0107 tyle, ile gminy za\u017c\u0105daj\u0105, niezale\u017cnie od tego, kt\u00f3re dzia\u0142aj\u0105 efektywnie a kt\u00f3re nie. Przyj\u0119cie proponowanych rozwi\u0105za\u0144 w obecnym brzmieniu grozi zatem wzrostem koszt\u00f3w i ryzykiem nieefektywnego wydatkowania gromadzonych w ramach systemu ROP \u015brodk\u00f3w. Je\u017celi Przedsi\u0119biorcy maj\u0105 pokry\u0107 a\u017c takie koszty, to powinni mie\u0107 prawo do skutecznego implementowania systemu. Inaczej b\u0119dzie to kolejny podatek \u2013 m\u00f3wi Aleksander Traple, Wiceprezes Zarz\u0105du Zwi\u0105zku Pracodawc\u00f3w Bran\u017cy Elektroodpad\u00f3w i Opakowa\u0144 ELEKTRO-ODZYSK.<\/p>\n

W opinii Zwi\u0105zku znacznie bardziej efektywnym rozwi\u0105zaniem by\u0142oby pozostawienie redystrybucji uczestnikom rynku gospodarowania odpadami opakowaniowymi. Jej koszty by\u0142yby w\u00f3wczas mniejsze o co najmniej 75 proc. przy jednoczesnym zachowaniu konkurencyjno\u015bci systemu. Co wa\u017cne \u2013 bran\u017ca nie podwa\u017ca przy tym, \u017ce do gmin musz\u0105 trafi\u0107 wi\u0119ksze \u015brodki. Jasna jest te\u017c kwestia urealnienia koszt\u00f3w, jakie ponosz\u0105 przedsi\u0119biorcy za zagospodarowanie odpad\u00f3w w Polsce na tle kraj\u00f3w Europy. \u00a0Dzi\u015b dla tony opakowa\u0144 z tworzyw sztucznych wynosz\u0105 one w Polsce ok. 75 z\u0142, w Austrii to 610 euro, w Hiszpanii 377 euro, a w Czechach 200 euro.<\/p>\n

\u2013 Akceptujemy og\u00f3lny kierunek zmian, zapisanych w projekcie i rozumiemy potrzeb\u0119 uszczelnienia systemu, jednak obawiamy si\u0119 skali wzrostu koszt\u00f3w dla Przedsi\u0119biorc\u00f3w, przy r\u00f3wnoczesnym braku wp\u0142ywu tych, kt\u00f3rzy p\u0142ac\u0105 na spos\u00f3b wydatkowania \u015brodk\u00f3w \u2013 punktuje Traple.<\/p>\n

W ocenie Zwi\u0105zku proponowany kierunek zmian nie zda egzaminu. Pokazuje to przyk\u0142ad W\u0119gier, gdzie dok\u0142adnie taki, monopolistyczno – biurokratyczny system gospodarki odpadami wprowadzono w 2012 roku. Zamiast obni\u017cy\u0107 koszty gospodarowania odpadami i zlikwidowa\u0107 \u201eszar\u0105 stref\u0119\u201d, spowodowa\u0142 wr\u0119cz odwrotny skutek. Obecnie trwaj\u0105 tam reformy maj\u0105ce na celu przywr\u00f3cenie do systemu mechanizm\u00f3w wolnorynkowych, z uwagi na niewydolno\u015b\u0107 ekonomiczn\u0105 i organizacyjn\u0105 w jego obecnym kszta\u0142cie. \u00a0\u2013\u00a0 Pa\u0144stwo ma i tak wiele zada\u0144. Po co bierze sobie na g\u0142ow\u0119 kolejny problem. Powinni\u015bmy korzysta\u0107 z do\u015bwiadcze\u0144 kraj\u00f3w, kt\u00f3re maj\u0105 ju\u017c za sob\u0105 do\u015bwiadczenia w tym zakresie \u2013 zauwa\u017ca Aleksander Traple.<\/p>\n

\u2013 Koszty to nie wszystko. W naszej ocenie trzeba r\u00f3wnie\u017c\u00a0 rzecz upro\u015bci\u0107. Propozycje s\u0105 skomplikowane. Anga\u017cuj\u0105 wiele podmiot\u00f3w, kt\u00f3rych rola, kompetencje i wzajemne relacje nie s\u0105 jasne \u2013 zauwa\u017ca Andrzej Grzyma\u0142a Wiceprezes Zarz\u0105du CCR Polska, cz\u0142onek Zwi\u0105zku ELEKTRO-ODZYSK. – Chodzi o to, by zamiast tworzy\u0107 ca\u0142kowicie nowe rozwi\u0105zania, wykorzysta\u0107 te, kt\u00f3re z powodzeniem zdawa\u0142y egzamin w obecnie obowi\u0105zuj\u0105cym systemie gospodarowania odpadami opakowaniowymi \u2013 dodaje.<\/p>\n

Celem nowelizacji jest implementacja dyrektyw UE, brak jest natomiast informacji, jak maj\u0105 si\u0119 na to prze\u0142o\u017cy\u0107 planowane zmiany, w szczeg\u00f3lno\u015bci te dotycz\u0105ce zwi\u0119kszenia obci\u0105\u017ce\u0144 regulacyjnych, biurokratyzacji procesu gospodarowania odpadami opakowaniowymi, redystrybucji \u015brodk\u00f3w finansowych oraz ogromnego wzrostu koszt\u00f3w.<\/p>\n

\u2013 Od prawie 20 lat budujemy polski system zbi\u00f3rki i przetwarzania odpad\u00f3w. Pomagali\u015bmy w\u0142\u0105czy\u0107
\ndo systemu przedsi\u0119biorc\u00f3w, organizacje spo\u0142eczne oraz jednostki samorz\u0105du terytorialnego. S\u0105 one
\nod wielu lat wa\u017cnym ogniwem systemu, a ich dzia\u0142alno\u015b\u0107 niew\u0105tpliwie odnosi pozytywny skutek spo\u0142eczny, gospodarczy i \u015brodowiskowy, gwarantuj\u0105c profesjonalizacj\u0119 proces\u00f3w oraz racjonalizacj\u0119 organizacyjn\u0105 i kosztow\u0105, dzi\u0119ki konkurencji oraz mechanizmom rynkowym. W tym kontek\u015bcie wykorzystanie tego do\u015bwiadczenia, struktury i potencja\u0142u powinno by\u0107 jednym z g\u0142\u00f3wnych za\u0142o\u017ce\u0144 systemu gospodarowania opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Zamiast proponowanej rewolucji, konieczna jest ewolucja \u2013 konkluduje Aleksander Traple.<\/p>\n

Cz\u0142onkowie Zwi\u0105zku zwracaj\u0105 tak\u017ce uwag\u0119 na jeszcze jeden istotny aspekt \u2013 dotychczasowe zmiany prawne, zw\u0142aszcza implementacje dyrektyw unijnych, stanowi\u0142y impuls rozwojowy dla przedsi\u0119biorstw dzia\u0142aj\u0105cych w bran\u017cy zbi\u00f3rki i przetwarzania odpad\u00f3w. Firmy nabywa\u0142y nowe kompetencje i \u00a0inwestowa\u0142y w rozw\u00f3j, chc\u0105c sprosta\u0107 nowym wymaganiom prawnym. Proponowana nowelizacja jest tego elementu pozbawiona. Zamiast wzmacnia\u0107 przedsi\u0119biorstwa i stanowi\u0107 dla nich nap\u0119d do rozwoju, stanowi przepis na rozrost biurokracji.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Zwi\u0105zek Pracodawc\u00f3w Bran\u017cy Elektroodpad\u00f3w i Opakowa\u0144 ELEKTRO-ODZYSK obawia si\u0119, \u017ce pomimo wzrostu koszt\u00f3w dla Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Obywateli z 250 mln na 2,5 mld z\u0142 proponowany projekt ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie prze\u0142o\u017cy si\u0119 na efekty \u015brodowiskowe. Winna mo\u017ce by\u0107 centralizacja systemu. Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-307","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/307","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=307"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/307\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":308,"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/307\/revisions\/308"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=307"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=307"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elektro-odzysk.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=307"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}